603082, Нижний Новгород, Кремль, корп. 2

Направления работы в в 2015 году

В 2015 году член Совета Федерации А.В. Вайнберг принимал активное участие ( в том числе выступая с докладами) во всех пленарных заседаниях Совета Федерации в рамках весенней сессии 2015 года, осенней сессии 2015.

На 367-м заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «Об экологической экспертизе». Устранены противоречия в законе «Об экологической экспертизе». На рассмотрение палаты документ представил  член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Вайнберг Александр Владеленович. Сенатор доложил Федеральному Собранию о том, что закон уточняет круг органов, которые организуют и проводят экологическую экспертизу, и в адрес которых заказчик обязан передавать необходимые материалы, сведения и данные. В этой целью предлагается исправить техническую неточность, заменив слова «федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации» словами «федеральному органу исполнительной власти в области экологической экспертизы, органам государственной власти субъектов Российской Федерации». Закон регулирует отношения в сфере охраны окружающей среды, которые находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

На 376-м заседании Совет Федерации сенаторы одобрили федеральный закон, уточняющий полномочия органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами. В частности, одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (в части устранения правовой неопределенности). С докладом выступил член Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Вайнберг Александр Владеленович.

Федеральный закон уточняет полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами, а также требования к объектам размещения отходов. Документом предусматривается, что лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют действие до 1 января 2019 года. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, вправе переоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. При этом устанавливается, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 года. После 1 января 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В рамках работы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Вайнберг Александр Владеленович курировал работу над следующими проектами Федеральных законов:

• Проектом  федерального закона № 690757-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении составов административных правонарушений в сфере обращения с отходами производства и потребления), внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 19 января 2015 года;
• Федеральным законом «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (в части устранения внутреннего противоречия), принят Государственной Думой 28 января 2015 года (проект № 520969-6):
• Проектом федерального закона № 681395-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования проектирования, строительства и реконструкции объектов использования атомной энергии, содержащих в своем составе генерирующие источники ионизирующего излучения и радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности и используемых при проведении медицинских процедур с применением ионизирующего излучения), внесен депутатами Государственной Думы М.Л.Шаккумом, Б.К.Балашовым, Е.А.Гришиным и др. – всего 10 депутатов, рассмотрен Советом Государственной Думы 19 января 2015 года:
• Федеральным законом  «О внесении изменения в статью 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации и предназначенного для решения вопросов создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения), принят Государственной Думой 24 марта 2015 года (проект № 612138-6);
• Проектом федерального закона № 719769-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части совершенствования правового регулирования охраны окружающей среды при использовании химических веществ в качестве противогололедных материалов), внесен депутатом Государственной Думы О.А.Лебедевым, рассмотрен Советом Государственной Думы 16 марта 2015 года;
• Проектом федерального закона № 754662-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения состава объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории), внесен депутатами Государственной Думы М.В.Слипенчуком, С.Ю.Теном, Ф.С.Сибагатуллиным и др. - всего 15 депутатов, членами Совета Федерации О.Г.Каньковым, А.К.Тулохоновым, Б.Б.Жамсуевым, И.А.Мартыновым, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года;
• Проектом федерального закона № 766079-6 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (в части лицензирования деятельности в сфере обращения с отходами), внесен Законодательным Собранием Краснодарского края, рассмотрен Советом Государственной Думы 12 мая 2015 года;
• Проектом  федерального закона № 504011-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов возмещения вреда окружающей среде», внесен депутатами Государственной Думы А.Б.Василенко, С.А.Вострецовым, Л.А.Огулем и др. - всего 6 депутатов (измененный текст), повторно рассмотрен Советом Государственной Думы 21 мая 2015 года.

Вайнберг Александр Владеленович как член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации входит в состав постоянной комиссии Совета Федерации в Межпарламентской Ассамблее государств-участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ).

28-29 мая 2015 года в г. Санкт-Петербурге состоялся Седьмой Невский международный экологический конгресс на тему «Стратегия экологической безопасности: механизмы реализации». На мероприятии большое внимание уделялось обмену опытом по реализации стратегий и программ по обеспечению экологической безопасности, совершенствованию законодательства в области охраны и рационального использования природных ресурсов, сохранению экосистем и биоразнообразия. В рамках конгресса прошло заседание Постоянной комиссии МПА СНГ  по аграрной политике, природным  ресурсам и экологии. Сенатор Вайнберг Александр Владеленович продолжил работу над проектами модельных законов:

• «О проекте модельного закона «Об экологической экспертизе» (новая редакция);
• «О проекте модельного закона «О сохранении и восстановлении биологического разнообразия»»;
• «О проекте Рекомендаций «Основные термины и понятия в экологической сфере»».

30 марта 2015г. член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области Вайнберг Александр Владеленович принял участие в работе экологического форума Центрального федерального округа. Участники обсуждали тему реализации положений «Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации» в современных условиях. Мероприятие состоялось в городе Красногорск Московской области.

Экологический форум собрал руководителей и представителей федеральных природоохранных структур, органов исполнительной и законодательной власти субъектов, входящих ЦФО, представителей научных и учебных организаций. Участники мероприятия в ходе «круглых столов» обсудили вопросы совершенствования системы обращения с отходами, охраны, защиты и использования лесов в Центральном федеральном округе, а также водные проблемы и пути их решения.

© 2020 Законодательное Собрание Нижегородской области