603082, Нижний Новгород, Кремль, корп. 2

20 лет Законодательному Собранию

27 марта 1994 года прошли первые выборы в Законодательное Собрание Нижегородской области, сменившее областной Совет народных депутатов.

 За 20 лет работы регионального парламента была сформирована объемная и качественная законодательная база, по которой живет и развивается Нижегородская область. С начала работы Законодательного Собрания принято более 1800 законов и более 8 тысяч постановлений, регулирующих отношения во всех сферах общественной, экономической и социальной жизни региона.

«Депутаты работают для людей, и по-другому быть не может!» - Евгений Лебедев

Интервью с председателем Законодательного Собрания Нижегородской области

- Евгений Викторович, о депутатской работе люди знают не так много. Чаще всего законодателей мы видим по телевизору, обсуждающих или голосующих за какой-то закон. Но всегда хочется знать, что находится, как говорится, «за кулисами». Какая работа идет там?

 - Напряженная и кропотливая! В последнее время мы часто слышим о том, что на заседаниях Законодательного Собрания стало меньше споров. В таких ситуациях я все время говорю – приходите на комитеты, рабочие группы – там дискуссий предостаточно. Ведь главной задачей депутата является постоянное и скрупулезное совершенствование нормативной правовой базы. Эта работа незаметна, но крайне важна. Комитеты проводят постоянный мониторинг действующего законодательства, свои предложения вносят независимые эксперты - члены Научно-консультативного совета при парламенте. Это большой труд, результатом которого становятся конкретные законопроекты, определяющие всю нашу жизнь. Нам крайне важна реакция простых граждан, тех, для кого, собственно, и принимаются законы. Поэтому депутаты постоянно проводят приемы граждан, на которых решаются насущные вопросы – начиная от размера оплаты пресловутых ОДН до текущей крыши. Я хочу разочаровать тех, кто ожидает увидеть за кулисами работы законодателя что-то сверхъестественное. Это обычный ежедневный, кропотливый труд.

- Итак, депутаты принимают законы, встречаются с гражданами. А какую еще работу ведут законодатели, которая, может быть, не попадает в фокус общественного внимания или объектив телекамеры?

- Законы нельзя принимать в спешке. Вы даже не представляете себе, как много времени требуется порою на принятие поправки к тому или иному закону. Проводятся консультации – с областным правительством, с экспертами, при необходимости вопрос выставляется на общественные слушания. И, возможно, эта работа не настолько интересна для средств массовой информации, но крайне важна для простых граждан. Например, наши люди порою не знают о своих правах, а задача и обязанность депутата – рассказать им о них.

- Развитие городов и районов напрямую зависит от привлечения инвестиций – таковы современные экономические реалии. Но почему-то инвесторами, как правило, выступают иностранные компании, что может нравиться не всем…

- Считаю, нет ничего плохого в том, что к нам приходят иностранные инвесторы, которые приносят сюда новейшие технологии, создают рабочие места и платят налоги в областной бюджет. Но и наши российские компании не обходят  вниманием  регион. Например, НК «Лукойл» активно развивает свою площадку в Кстове, ГК «Ренова» вкладывает миллиарды в реконструкцию нижегородского аэропорта. Мы своей стороны, обеспечиваем этот процесс законодательно. Напомню, парламент Нижегородской области, при отсутствии соответствующих федеральных законов, одним из первых в стране принял региональные законы об инвестициях, об инновациях, о технопарках. Самые крупные и перспективные проекты с одобрения депутатов получили льготы по налогу на прибыль и имущество.

- В конкуренции друг с другом регионы стараются создать инвестору максимально комфортные условия…  

- Да, и мы здесь добились значительных успехов. Наше инвестиционное законодательство признано экспертами одним из самых эффективных в России. После внедрения системы «одного окна» сроки получения разрешительной документации для инвесторов сократились с 2-3 лет до 2-3 месяцев. С 2005 года объем инвестиций, привлекаемых ежегодно в регион, вырос в целом в 3,5 раза и достиг 1 миллиарда долларов, объем иностранных инвестиций увеличился в 9 раз. По итогам реализации проектов планируется создание более 200 тысяч рабочих мест, и это не предел.

- Инвестиции – мощный стимул для развития, но есть отрасли, которые в основном развиваются за счет господдержки. Я имею в виду сельское хозяйство. Каковы перспективы развития этой отрасли, учитывая членство России в ВТО? 

- Как показал опыт прошлого года, наше село способно эффективно развиваться и выдерживать конкуренцию в условиях членства России в ВТО. Вспомните, сколько было опасений относительно объемов господдержки селу. Однако прямую поддержку заменила несвязанная, и в результате аграрии получили даже больше средств, чем раньше. Только из областного бюджета на поддержку села было выделено 3,5 миллиарда рублей. Аграрии получили доступ к новым кредитам в объеме около 9 миллиардов рублей. И несмотря на капризы погоды, в 2013 году удалось собрать 1 миллион тонн зерна, 860 тысяч тонн картофеля, 300 тысяч тонн овощей и столько же сахарной свеклы.

Добавлю, что за последние восемь лет поддержка АПК увеличилась в восемь раз, федеральная – в четыре раза. Поставлена задача – к 2020 году увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции почти в два с половиной раза (с 75 млрд. рублей в 2012 году до 180 млрд.), долю местных продуктов в магазинах довести до 70%, наладить системный сбыт продукции сельхозпредприятий и фермеров и выйти на полное самообеспечение сельскохозяйственной продукцией. Все это нам вполне по силам,  и убежден, что задача будет решена.

- Законодательному Собранию исполняется 20 лет. С каким настроением встречаете юбилей?

- С рабочим (улыбается)! Юбилей Законодательного Собрания – хороший повод подвести итоги работы и наметить планы на будущее. И даже на торжественном мероприятии, посвященном 20-летию регионального парламента, вместе с моими коллегами мы будем обязательно обсуждать вопросы совершенствования законодательной базы, для того, чтобы область эффективно развивалась, чтобы в нее приходили инвесторы, появлялись рабочие места, строились и ремонтировались школы, больницы и детские сады. Именно в юбилей нужно ставить новые задачи и определять оптимальные пути для их достижения.

- Вы неоднократно говорили, что не стремились стать председателем Законодательного Собрания. Но про себя допускали такую возможность?       

- Если не стремиться, но допускать мысль, то для этого нужно быть хитрым политиком. А Ваш покорный слуга никогда политиком в чистом виде не был. Много лет я проработал на производстве, потом в бизнесе. Так сложилось, что мне пришлось резко изменить вид деятельности и об этом не жалею.

Главное заключается в том, что и вслух, и про себя понимаю одно. Я хочу жить и работать на родной нижегородской земле, приносить пользу моим землякам. И на какой должности я бы ни оказался, это было и будет предметом моей деятельности.

Возможности депутата Законодательного Собрания, а тем более председателя, позволяют решать поставленные задачи.

- Из всего сказанного видно, что работа депутата – ежедневный и нелегкий труд. Поэтому в юбилей регионального парламента хочется пожелать Вам дальнейших успехов как в совершенствовании законодательной базы, так и решении конкретных проблем нижегородцев.

- Спасибо, мы обязательно будет стараться делать все возможное для повышения качества жизни наших граждан! Обо всех ключевых решениях Законодательного Собрания вы обязательно узнаете из репортажей и публикаций через средства массовой информации. Депутаты работают для людей, и по-другому быть не может!   

 Оксана Ермакова

© 2020 Законодательное Собрание Нижегородской области