План на неделю >>
Ваше мнение

Какие возможности создаст система распределения выпускников?

На это вопрос уже ответили посетителей.
Вы можете посмотреть результаты.

интернет конференция

Здесь вы можете обсудить принятые законопроекты, выразить свое мнение, получить комментарий.

ПОДРОБНЕЕ>>
Гостевая книга
Органы местного самоуправления

Ассоциация представительных органов







Научно-консультативный совет

Благотворительный совет нижегородской области





Портал государственной службы

Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Общественное обсуждение проекта плана мероприятий Законодательного Собрания Нижегородской области по противодействию коррупции на 2018-2020 годы


http://www.zsno.ru

603082, Нижний Новгород, Кремль, корп. 2



РЕГЛАМЕНТ
Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области

(с изменениями, внесенными распоряжениями от 23.08.2013 № 142р, от 21.03.2014 № 55р, от 01.04.2015 № 56р, от 21.05.2015 № 78р, от 08.07.2015 № 98р, от 05.08.2015 № 113р, от 03.03.2016 № 46р, от 04.05.2016 № 90р, от 14.10.2016 № 157р, от 28.08.2017 № 222р)

Глава 1.

Общие положения 

Статья 1.

Предмет регулирования настоящего регламента 

1. Настоящий регламент в соответствии с Положением о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 31 января 2013 года № 754-V (далее – Положение), устанавливает порядок организации и деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области (далее – парламент).

2. Соблюдение настоящего регламента является обязанностью членов парламента, а также лиц, участвующих в деятельности парламента.

Статья 2.

Символика и бланк парламента 

1. Символом парламента является эмблема, утвержденная Председателем Законодательного Собрания.

Эмблема парламента размещается на нагрудном знаке члена парламента, бланке парламента, бланке Благодарности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области.

Эмблема парламента может размещаться на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет") в разделе парламента, на страницах в официальных группах парламента в социальных сетях, на канцелярских принадлежностях (ручках, блокнотах, папках), флагах, баннерах, спортивной атрибутике (кубках, вымпелах, футболках, кепках) для участников спортивных мероприятий, представляющих парламент, а также может размещаться в помещениях для проведения парламентом публичных мероприятий.

2. Форма бланка парламента утверждается Председателем Законодательного Собрания.

3. На бланке парламента размещаются письма, запросы, решения, рекомендации, предложения и обращения парламента.

4. Парламент вправе установить вид поощрения в форме благодарности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области (далее – Благодарность Молодежного парламента).

Бланк Благодарности Молодежного парламента утверждается распоряжением  Председателя Законодательного Собрания.

Решение о поощрении Благодарностью Молодежного парламента принимается советом парламента.

Статья 3.

Порядок формирования и структура парламента 

1. Парламент состоит из 61 члена парламента, избранных на молодежных конференциях по выборам члена Молодежного парламента от муниципального района или городского округа Нижегородской области.

2. В состав парламента входят:

1) 50 членов парламента, избранных на молодежных конференциях в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, за исключением городских округов город Нижний Новгород и город Дзержинск;

2) 5 членов парламента, избранных на молодежной конференции (молодежных конференциях) в городском округе город Нижний Новгород;

3) 2 члена парламента, избранные на молодежной конференции в городском округе город Дзержинск;

4) 4 члена Общественной молодежной комиссии, осуществлявшей свою деятельность при Молодежном парламенте в предыдущем составе, по решению комитета Законодательного Собрания, к компетенции которого относится нормативное обеспечение деятельности парламента.

21. Парламент является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа членов парламента (41 член парламента).

3. Структуру парламента составляют:

1) председатель парламента;

2) заместители председателя парламента;

3) совет парламента;

4) комиссии парламента.

4. Парламент возглавляет председатель парламента.

Парламент избирает трех заместителей председателя парламента.

Глава 2.

Председатель парламента и его заместители 

Статья 4.

Порядок избрания председателя парламента

1. Председатель парламента избирается на срок полномочий парламента из числа членов парламента на его первом заседании открытым рейтинговым голосованием.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждой из кандидатур на должность председателя парламента, в которых может принять участие каждый член парламента. При этом предъявление результатов голосования по каждому голосованию производится только по окончании голосования по каждой кандидатуре. Если по итогам рейтингового голосования несколько кандидатур набрали достаточное для принятия решения число голосов, то принятым считается решение по кандидатуре, набравшей наибольшее число голосов.

2. Кандидатуры на должность председателя парламента вносит на рассмотрение парламента Председатель Законодательного Собрания.

3. Правом выдвижения кандидатур на должность председателя парламента обладает группа членов парламента численностью не менее пяти человек. Группа членов парламента может выдвинуть не более одной кандидатуры.

Члены парламента обязаны внести на рассмотрение Председателя Законодательного Собрания не менее трех кандидатур на должность председателя парламента.

4. Члены парламента направляют свои предложения по кандидатурам на должность председателя парламента Председателю Законодательного Собрания не позднее двух рабочих дней до первого заседания парламента. По итогам рассмотрения всех предложений Председатель Законодательного Собрания вносит на рассмотрение парламента не менее двух кандидатур на должность председателя парламента.

5. Подсчет голосов при голосовании по избранию председателя парламента осуществляется счетной комиссией, которая избирается в количестве не менее трех человек из числа членов парламента открытым голосованием.

6. Перед началом обсуждения кандидатур на должность председателя парламента выявляется их согласие баллотироваться на должность председателя парламента, а также избирается счетная комиссия.

Обсуждение кандидатур на должность председателя парламента осуществляется поочередно по каждой кандидатуре из списка фамилий, составленного в алфавитном порядке.

Обсуждение кандидатур прекращается по решению председательствующего на заседании.

7. После обсуждения кандидатур на должность председателя парламента председательствующий ставит вопрос на голосование. Голосование проводится по каждой кандидатуре.

8. Голосование не проводится по кандидатурам, взявшим самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.

Определение результатов голосования производится только по окончании голосования по всем кандидатурам на должность председателя парламента.

9. Избранной кандидатурой на должность председателя парламента считается кандидатура, набравшая в ходе голосования наибольшее число голосов относительно других кандидатур, но не менее двух третей голосов от общего числа членов парламента в составе, утвержденном постановлением Законодательного Собрания.

При равенстве количества голосов голосование проводится повторно по каждой кандидатуре, набравшей равное максимальное количество голосов.

10. Утратил силу.

11. Решение об избрании председателя парламента оформляется решением парламента без дополнительного голосования.

Статья 5.

Полномочия председателя парламента

1. В рамках своих полномочий председатель парламента:

1) руководит работой парламента, представляет парламент в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Законодательным Собранием, комитетами Законодательного Собрания, Правительством Нижегородской области, иными государственными органами Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественными объединениями и другими организациями в рамках полномочий парламента;

2) созывает и ведет заседания парламента, организует деятельность парламента;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения, официальные письма парламента;

5) оказывает содействие членам парламента в осуществлении ими своих полномочий;

6) председательствует на заседаниях совета парламента, возглавляет деятельность совета парламента и подписывает решения совета парламента;

7) вносит предложения по организации деятельности парламента в Законодательное Собрание;

8) координирует деятельность заместителей председателя парламента, председателей комиссий парламента;

9) дает поручения по вопросам организации внутренней деятельности парламента;

10) готовит годовой отчет о работе парламента и отчет о работе соответствующего состава парламента, вносит их на утверждение парламента и направляет на рассмотрение Законодательного Собрания;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с решениями парламента, Положением и настоящим регламентом.

2. В случае отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) председателя парламента его полномочия осуществляет один из его заместителей.

3. Возложение обязанностей председателя парламента в случае его отсутствия на одного из заместителей председателя парламента осуществляется по согласованию с Председателем Законодательного Собрания на основании письменного обращения на его имя председателя парламента.

Статья 51.

Порядок избрания заместителей председателя парламента

1. Заместители председателя парламента избираются на срок полномочий парламента из числа членов парламента на его первом заседании открытым рейтинговым голосованием.

2. Кандидатуры на должности заместителей председателя парламента вносятся на рассмотрение парламента членами парламента.

3. Правом выдвижения кандидатуры на должность заместителя председателя парламента обладает группа членов парламента численностью не менее трех человек. Группа членов парламента может выдвинуть не более одной кандидатуры.

4. Члены парламента направляют свои предложения по кандидатурам на должность заместителя председателя парламента в аппарат комитета Законодательного Собрания, в ведении которого находится нормативное обеспечение деятельности Молодежного парламента, не позднее двух рабочих дней до первого заседания парламента.

5. Кандидатуры, выдвинутые на должность председателя парламента, считаются выдвинутыми на должность заместителя председателя парламента (с их согласия) без проведения повторной процедуры выдвижения.

6. Подсчет голосов при голосовании по избранию заместителя председателя парламента осуществляется счетной комиссией, которая избирается в соответствии с пунктом 5 статьи 4 настоящего регламента.

7. Перед началом обсуждения кандидатур на должность заместителя председателя парламента выявляется их согласие баллотироваться на должность заместителя председателя парламента.

Обсуждение кандидатур на должность заместителя председателя парламента осуществляется поочередно по каждой кандидатуре из списка фамилий, составленного в алфавитном порядке.

Обсуждение кандидатур прекращается по решению председательствующего на заседании.

8. После обсуждения кандидатур на должность заместителя председателя парламента председатель парламента ставит вопрос на голосование. Голосование проводится по каждой кандидатуре.

9. Голосование не проводится по кандидатурам, взявшим самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.

Определение результатов голосования производится только по окончании голосования по всем кандидатурам на должность заместителя председателя парламента.

10. Избранными кандидатурами на должность заместителя председателя парламента считаются кандидатуры, набравшие в ходе голосования наибольшее число голосов относительно других кандидатур, но не менее необходимого для принятия решения количества голосов членов парламента.

При равенстве количества голосов голосование проводится повторно по каждой кандидатуре, набравшей равное максимальное количество голосов.

101. В случае, если на должность заместителя председателя парламента выдвинута одна кандидатура, решение принимается большинством голосов от общего числа членов парламента в составе, утвержденном постановлением Законодательного Собрания.

11. Решение об избрании заместителей председателя парламента оформляется решением парламента без дополнительного голосования.

Статья 6.

Полномочия заместителей председателя парламента

1. Заместители председателя парламента:

1) по поручению председателя парламента ведут заседания парламента, исполняют обязанности председателя парламента в случае его отсутствия;

2) по решению совета парламента курируют деятельность комиссий парламента, молодежных совещательных и консультативных органов, созданных при парламенте, решают другие вопросы организации деятельности парламента в соответствии с настоящим регламентом.

2. Распределение обязанностей между заместителями председателя парламента осуществляется в соответствии с решением совета парламента по предложению председателя парламента.

Статья 7.

Порядок досрочного прекращения полномочий председателя парламента, заместителей председателя парламента, председателей комиссий парламента

1. Полномочия председателя парламента, заместителя председателя парламента прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи личного заявления о досрочном сложении своих полномочий;

2) наличия двух неудовлетворительных оценок работы председателя парламента, заместителя председателя парламента комиссией Законодательного Собрания по вопросам деятельности парламента;

21) наличия оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 31 настоящего регламента, - по предложению совета парламента;

3) прекращения его полномочий члена парламента.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя парламента, заместителей председателя парламента принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов парламента в составе, утвержденном постановлением Законодательного Собрания.

Датой прекращения полномочий председателя парламента, заместителей председателя парламента является дата принятия решения парламента о досрочном прекращении полномочий председателя парламента, заместителей председателя парламента либо иной срок в соответствии с решением парламента.

Решение парламента о досрочном прекращении полномочий председателя парламента подписывается заместителем председателя парламента, на которого возложено исполнение обязанностей председателя парламента.

3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя парламента его обязанности временно до избрания нового председателя парламента исполняет один из заместителей председателя парламента, определенный большинством голосов от общего числа членов парламента в составе, утвержденном Законодательным Собранием, на том же заседании. Если по результатам голосования ни один из заместителей председателя парламента не набрал необходимого количества голосов, Председатель Законодательного Собрания вправе своим распоряжением назначить одного из заместителей председателя парламента исполняющим обязанности председателя парламента на срок до шести месяцев.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя парламента избрание нового председателя парламента проводится в порядке, предусмотренном пунктами 2 – 9 статьи 4 настоящего регламента.

5. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя парламента избрание нового заместителя председателя парламента проводится в порядке, предусмотренном пунктами 2 – 101 пункта 51 настоящего регламента.

6. Утратил силу.

7. Избранной кандидатурой на должность заместителя председателя парламента считается кандидатура, набравшая большинство голосов от общего числа членов парламента в составе, утвержденном постановлением Законодательного Собрания. В случае, если ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов членов парламента.

Избранной кандидатурой на должность заместителя председателя парламента считается кандидатура, набравшая по результатам второго тура голосования большинство голосов от общего числа членов парламента в составе, утвержденном постановлением Законодательного Собрания.

Если по результатам второго тура ни одна из кандидатур не набрала необходимого для избрания количества голосов, Председатель Законодательного Собрания вправе своим распоряжением назначить одного из членов парламента исполняющим обязанности заместителя председателя парламента на срок до шести месяцев.

8. Досрочное прекращение полномочий председателей комиссий парламента осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 1 – 3 настоящей статьи.

9. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя парламента, заместителей председателя парламента, председателей комиссий парламента по основанию, предусмотренному подпунктами 2 и 21 пункта 1 настоящей статьи, не может рассматриваться ранее шести месяцев с момента их избрания.

Глава 3.

Организация деятельности структурных подразделений парламента

Статья 8.

Совет парламента 

1. Совет парламента формируется на срок полномочий соответствующего состава парламента для координации деятельности парламента и состоит из председателя парламента, заместителей председателя парламента, председателей комиссий парламента.

2. В заседаниях совета парламента могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания, работники аппарата Законодательного Собрания, а также члены парламента, не входящие в состав совета парламента.

3. Руководство работой совета парламента осуществляет председатель парламента.

4. Заседания совета парламента проводятся по необходимости. Дата и время заседания совета парламента определяются председателем  парламента. Председатель парламента информирует членов совета парламента о дне заседания совета парламента и вносимых на рассмотрение совета парламента вопросах не позднее чем за три дня до его проведения.

Заседание совета парламента является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов совета парламента.

Проведение заседания совета парламента может быть инициировано Председателем Законодательного Собрания, председателем парламента.

5. К полномочиям совета парламента относятся:

1) подготовка предложений, рекомендаций для рассмотрения их на заседаниях комиссий парламента, заседаниях парламента;

2) подготовка согласованных решений совета парламента по спорным вопросам, находящимся на рассмотрении парламента;

3) принятие решения о распределении обязанностей между заместителями председателя парламента по предложению председателя парламента;

31) подготовка предложений о досрочном прекращении полномочий председателя парламента, его заместителей, председателей комиссий парламента, представителя парламента в Молодежном парламенте при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, - по основаниям, предусмотренным Положением и настоящим регламентом;

32) принятие решения о формировании Общественной молодежной комиссии при Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Нижегородской области (далее – Общественная молодежная комиссия);

33) принятие решения о формировании Межнационального совета при Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Нижегородской области (далее – Межнациональный совет) и выдвижение кандидатур в его состав;

4) подготовка предложений о проведении совместных заседаний комиссий парламента;

5) дача поручений председателю парламента, его заместителям, председателям комиссий парламента по исполнению решений парламента и организации его деятельности;

6) подготовка предложений в план обучающих занятий, формируемый аппаратом комитета Законодательного Собрания, в ведении которого находится нормативное обеспечение деятельности парламента;

61) принятие решения о поощрении Благодарностью Молодежного парламента;

7) решение иных вопросов по организации деятельности парламента.

Решение совета парламента считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих членов совета парламента.

6. Заседание совета парламента ведет председатель парламента.

Председатель парламента вправе поручить вести заседание совета парламента одному из своих заместителей.

7. Решения (рекомендации) совета парламента, иные документы, принимаемые советом парламента, могут приобщаться к материалам по любому из вопросов, рассматриваемых на заседании парламента, комиссий парламента, и могут быть оглашены на заседании парламента председателем парламента.

8. На заседании совета парламента ведется протокол. Протокол оформляется председателем организационной комиссии или по его поручению членом организационной комиссии и подписывается председательствующим на заседании совета парламента.

Статья 9.

Порядок деятельности комиссий парламента 

1. Комиссии парламента формируются из числа членов парламента на срок полномочий парламента для подготовки проектов решений парламента и иных материалов по своим предметам ведения для их рассмотрения на заседании парламента, а также решения иных вопросов, предусмотренных статьей 12 настоящего регламента.

2. Перечень комиссий парламента и предметы их ведения устанавливаются распоряжением Председателя Законодательного Собрания.

3. Председатель Законодательного Собрания может принять решение об упразднении существующих, об образовании новых комиссий парламента, а также о преобразовании комиссий парламента. Принятое решение оформляется соответствующим распоряжением Председателя Законодательного Собрания.

4. Комиссии парламента организуют свою работу на основе коллективного, открытого и свободного обсуждения рассматриваемых вопросов и действуют в соответствии с Положением, распоряжениями Председателя Законодательного Собрания, настоящим регламентом.

5. Для решения вопросов по основным направлениям своей деятельности комиссии парламента могут создавать рабочие группы. Порядок деятельности рабочих групп определяется комиссией парламента.

6. Комиссии парламента ответственны перед парламентом и подотчетны ему.

7. Заседания комиссий парламента проводятся не реже одного раза в два месяца.

8. Деятельность комиссий парламента курируют заместители председателя парламента в соответствии с решением совета парламента о распределении обязанностей между заместителями председателя парламента.

Статья 10.

Порядок формирования комиссий парламента 

1. Составы комиссий парламента формируются на первом заседании парламента в новом составе в соответствии с перечнем комиссий парламента, утвержденным Председателем Законодательного Собрания. Член парламента включается в состав соответствующей комиссии парламента по письменному заявлению о своем намерении войти в данную комиссию парламента.

2. Численность комиссии парламента на момент формирования ее состава должна быть не менее трех членов парламента.

3. Парламент на основании личных заявлений членов парламента и по предложениям комиссий парламента может вносить изменения в составы комиссий парламента, принимая соответствующие решения.

4. Председатель парламента не может быть членом комиссии парламента.

5. Член парламента обязан войти в состав не более двух комиссий парламента и дополнительно может войти в состав организационной комиссии. В заседаниях других комиссий парламента член парламента может участвовать с правом совещательного голоса.

6. Персональный состав комиссий парламента утверждается решением парламента, принятым большинством голосов от числа членов парламента в составе, утвержденном постановлением Законодательного Собрания.

Статья 11.

Порядок избрания председателей комиссий парламента 

1. На первом заседании комиссии парламента рассматривается вопрос о выдвижении кандидатуры на должность председателя комиссии парламента.

Выдвинутая комиссией парламента кандидатура (кандидатуры) на должность председателя комиссии парламента вносится (вносятся) на рассмотрение парламента.

2. Выдвижение кандидатур на должности председателей комиссий парламента и избрание председателей комиссий парламента проводятся после утверждения решением парламента составов комиссий парламента.

Решение о выдвижении кандидатуры (кандидатур) на должность председателя комиссии принимается на заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов парламента - членов комиссии.

3. Председатель комиссии парламента избирается на заседании парламента открытым голосованием. Кандидатура, набравшая по итогам голосования более половины голосов от установленного числа членов парламента в составе, утвержденном постановлением Законодательного Собрания, считается избранной на должность председателя комиссии парламента.

В случае, если кандидатура не набрала требуемого для избрания количества голосов членов парламента, решение по данному вопросу считается не принятым и его рассмотрение переносится на следующее заседание парламента.

4. После избрания председателя комиссии парламента по решению комиссии парламента большинством голосов членов комиссии парламента может быть избран заместитель председателя комиссии парламента из числа членов комиссии парламента. Избрание заместителя председателя комиссии парламента осуществляется на очередном заседании комиссии парламента.

Статья 12.

Полномочия комиссий парламента 

К основным полномочиям комиссий парламента относятся:

1) предварительное рассмотрение, подготовка и доработка проектов решений парламента, иных документов и материалов для их рассмотрения на заседании парламента, а также на совместных заседаниях комиссий парламента;

2) рассмотрение направляемых в парламент из Законодательного Собрания проектов нормативных правовых актов, подготовка замечаний и предложений, в которых выражается отношение парламента к рассмотренным нормативным правовым актам, подготовка предложений по поправкам к проектам нормативных правовых актов;

3) взаимодействие с профильными комитетами Законодательного Собрания и иными структурными подразделениями аппарата Собрания по вопросам ведения комиссий парламента и парламента;

4) рассмотрение поступивших в адрес парламента обращений;

5) участие в мониторинге правоприменения нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием, анализ молодежных проблем;

6) представление на заседаниях парламента докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов по направлениям деятельности парламента;

7) иные полномочия, предусмотренные настоящим регламентом.

Статья 13.

Заседания комиссий парламента 

1. Комиссии парламента для реализации своих основных полномочий проводят очередные и внеочередные заседания.

2. Член парламента обязан присутствовать на заседаниях комиссии парламента, членом которой он является. Информация об участии члена парламента в заседаниях комиссии парламента ежеквартально представляется председателем комиссии парламента председателю парламента и в уполномоченное структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания.

3. Заседание комиссии парламента правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов парламента - членов комиссии.

В случае явки на заседание комиссии парламента менее половины ее состава вопросы повестки дня заседания комиссии парламента могут быть рассмотрены группой присутствующих членов комиссии парламента либо рассмотрение вопросов переносится на следующее заседание комиссии парламента.

4. Председатель парламента и его заместители (в случае, если заместитель председателя парламента не является членом данной комиссии) могут участвовать в работе комиссий парламента с правом совещательного голоса.

Участие в заседаниях комиссий парламента заместителя председателя парламента, курирующего деятельность данных комиссий парламента, является обязательным.

5. О заседании комиссии парламента и перечне выносимых на рассмотрение вопросов члены комиссии парламента, приглашенные лица уведомляются не позднее чем за три рабочих дня путем направления им по электронной почте повестки дня заседания комиссии парламента. Даты проведения очередных заседаний комиссий парламента устанавливаются утвержденным планом работы парламента.

Проекты решений и иные материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании комиссии парламента, предоставляются для ознакомления, как правило, не позднее чем за три рабочих дня членам комиссии парламента, приглашенным лицам в электронном виде по электронной почте.

6. Комиссии парламента в своей работе могут привлекать специалистов для разъяснения особенностей рассматриваемых вопросов и для выполнения аналитических, исследовательских и социологических работ, относящихся к ведению комиссии парламента, а также представителей молодежи, желающих принять участие в работе комиссии парламента по вопросам, отнесенным к ведению парламента.

7. В заседании комиссии парламента могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания. На заседание комиссии парламента могут быть приглашены представители Правительства Нижегородской области, представители органов местного самоуправления, члены Общественной палаты Нижегородской области, представители иных организаций и объединений Нижегородской области.

На заседании комиссии парламента присутствует работник аппарата комитета Законодательного Собрания, в ведении которого находятся вопросы, близкие по профилю вопросам ведения комиссии парламента.

8. На заседании комиссии парламента ведется протокол, который подписывается председателем комиссии парламента, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии парламента, председательствующим на заседании комиссии.

Статья 14.

Планирование работы комиссий парламента 

1. Комиссии парламента организуют работу на основе планов работы комиссий парламента и примерного плана работы парламента на текущий год.

2. Планы работы комиссий парламента на год должны содержать перечень подлежащих рассмотрению вопросов, сроки их рассмотрения, мероприятия, проводимые комиссией парламента, а также список лиц, ответственных за их подготовку.

3. Планы работы комиссий парламента утверждаются на заседаниях комиссий парламента.

4. Комиссии парламента по итогам каждого полугодия готовят отчеты о проделанной работе и направляют их в организационную комиссию парламента.

Статья 15.

Решения, принимаемые комиссией парламента 

1. По результатам рассмотрения вопросов комиссия парламента принимает решения.

2. Рекомендации, запросы и обращения комиссии парламента оформляются на бланке парламента и подписываются председателем комиссии парламента.

3. Решения комиссии парламента считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов комиссии парламента, принимающих участие в заседании.

4. Если на заседании комиссии парламента присутствует менее половины ее членов, то намеченные вопросы рассматриваются группой присутствующих членов комиссии парламента и результаты такого рассмотрения оформляются в форме рекомендаций группы членов парламента, о чем сообщается докладчиком от группы членов парламента при рассмотрении этого вопроса на заседании парламента.

Статья 16.

Совместные заседания комиссий парламента 

1. Для подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или более комиссий парламента, могут проводиться совместные заседания комиссий парламента.

2. Организацию совместного заседания комиссий парламента осуществляют председатели комиссий парламента.

3. Для участия в совместном заседании комиссий парламента могут быть приглашены председатель парламента и его заместители.

4. Совместное заседание комиссий парламента правомочно, если на нем присутствует большинство членов каждой комиссии парламента.

5. Решения на совместном заседании комиссий парламента принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссий парламента, участвующих в заседании.

6. На совместных заседаниях комиссий парламента ведется протокол, который подписывается председателями комиссий парламента, участвующими в совместном заседании комиссий парламента.

Глава 4.

Порядок деятельности парламента

Статья 17.

Планирование работы парламента 

1. Парламент осуществляет свою деятельность на основании примерного плана работы парламента на текущий год, который формируется на основании планов работы комиссий парламента, предложений депутатов Законодательного Собрания, членов парламента и утверждается парламентом.

2. Примерный план работы парламента на год утверждается парламентом. В течение года в примерный план работы парламентом могут вноситься уточнения и дополнения.

Статья 18.

Формы коллективной деятельности парламента 

1. Парламент осуществляет свою деятельность в следующих формах:

1) заседания парламента;

2) заседания комиссий парламента;

3) конференции, "круглые столы", семинары;

4) заседания рабочих групп;

5) в иных формах, установленных парламентом.

2. Рекомендации и другие материалы, подготовленные по итогам мероприятий, доводятся до сведения членов парламента и при необходимости до других заинтересованных лиц.

3. Основной формой коллективной работы парламента являются заседания парламента.

Статья 19.

Формы деятельности членов парламента, их права и обязанности 

1. Формами деятельности членов парламента являются:

1) подготовка (индивидуальная или совместно с другими членами парламента) обращений, замечаний, предложений для рассмотрения парламентом;

2) разработка проектов нормативных правовых актов, проектов решений парламента;

3) участие в заседаниях комиссий парламента;

4) участие в заседаниях парламента;

5) участие в работе комитетов Законодательного Собрания;

6) выполнение поручений и решений парламента, совета парламента и комиссий парламента;

7) иные формы, предусмотренные Положением и настоящим регламентом.

2. Члены парламента, принимающие участие в заседании парламента, вправе:

1) вносить предложения в повестку дня заседания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2) участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку дня заседания парламента;

3) задавать вопросы в рамках обсуждения;

4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования.

3. Каждый член парламента обязан:

1) входить в состав одной комиссии парламента;

2) принимать участие в заседаниях парламента и комиссии парламента, членом которой он является;

3) присутствовать на обучающих занятиях, предусмотренных планом, утвержденным распоряжением Председателя Законодательного Собрания.

4) соблюдать правила, установленные Порядком организации работы Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области;

5) соблюдать установленный в Законодательном Собрании единый порядок работы с документами;

6) бережно относиться к оргтехнике, инвентарю и другому имуществу Законодательного Собрания;

7) соблюдать правила и инструкции по охране труда и пожарной безопасности.

4. При невозможности присутствовать на заседании парламента, комиссии парламента член парламента заблаговременно, не позднее чем за три рабочих дня, устно или письменно информирует об этом соответственно председателя парламента или председателя комиссии парламента с указанием причин. Информация о явке членов парламента на заседание парламента, комиссии парламента передается в организационную комиссию парламента и уполномоченное структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания.

Статья 20.

Формы взаимодействия парламента с молодежными общественными объединениями и постоянно действующими молодежными совещательными (консультативными) органами при представительных органах местного самоуправления Нижегородской области

Парламент взаимодействует с молодежными общественными объединениями и постоянно действующими молодежными совещательными (консультативными) органами при представительных органах местного самоуправления муниципального района или городского округа Нижегородской области (далее – молодежная палата) в различных формах, в том числе:

1) формирует при парламенте Общественную молодежную комиссию, Межнациональный совет и иные молодежные совещательные и консультативные органы;

11) взаимодействует с общественными организациями, основными целями которых являются содействие развитию толерантности и диалога культур, противодействие ксенофобии и межнациональной розни;

2) привлекает представителей молодежных общественных объединений и членов молодежных палат к участию в мероприятиях парламента;

3) оказывает консультационную поддержку по вопросам молодежной политики и молодежного парламентаризма;

4) проводит встречи, тренинги и деловые игры;

5) взаимодействует в иных формах.

Статья 21.

Правила этики в парламенте 

1. Член парламента при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие правила этики:

1) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов парламента и других лиц;

2) не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;

3) не использовать заведомо ложную информацию;

4) не призывать к незаконным действиям;

5) не выступать без разрешения председательствующего.

2. В случае выступления на заседании парламента без разрешения председательствующего нарушивший это правило лишается председательствующим слова до окончания рассмотрения вопроса.

3. В случае нарушения членом парламента на заседании парламента правил этики, указанных в пункте 1 настоящей статьи, председательствующий предупреждает члена парламента, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания.

4. Председательствующий на заседании должен проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания.

Глава 5.

Порядок проведения заседаний парламента 

Статья 22.

Первое заседание парламента 

1. В соответствии с Положением парламент в новом составе собирается на свое первое заседание не позднее чем через месяц со дня принятия постановления Законодательного Собрания об утверждении его состава.

2. Первое заседание парламента открывает и до момента избрания председателя парламента ведет Председатель Законодательного Собрания либо по его поручению депутат Законодательного Собрания.

3. На первом заседании парламента:

1) вручаются удостоверения и нагрудные знаки члена парламента;

2) избирается председатель парламента;

3) избираются заместители председателя парламента;

4) утверждаются составы комиссий парламента;

5) избираются председатели комиссий парламента.

Статья 23.

Место и время проведения заседаний парламента

1. Местом проведения заседаний парламента является зал заседаний Законодательного Собрания. По согласованию с Председателем Законодательного Собрания заседание парламента может быть проведено в ином месте.

2. На заседании парламента исполняется Государственный гимн Российской Федерации в следующих случаях:

1) при открытии первого и закрытии последнего заседания парламента соответствующего состава;

2) при открытии первого и последнего в году заседания парламента.

Государственный гимн Российской Федерации может исполняться при проведении иных торжественных мероприятий парламента.

3. Заседания парламента проводятся в рабочие дни, как правило, в последнюю пятницу месяца. Начало заседаний в 10.00.

Статья 24.

Заседания парламента 

1. Заседания парламента проводятся открыто и гласно.

Очередные заседания парламента проводятся не реже одного раза в три месяца и созываются председателем парламента.

2. Председателем Законодательного Собрания, председателем парламента, группой членов парламента численностью не менее одной трети от установленного числа членов парламента может быть инициировано проведение внеочередного заседания парламента.

Инициаторы проведения внеочередного заседания парламента должны мотивировать свое предложение (требование) и внести подготовленный ими проект повестки дня заседания в совет парламента.

3. Голосование по вопросам, включенным в повестку дня заседания парламента, проводится с использованием электронной системы подсчета голосов или без ее использования.

4. В заседании могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания.

На заседание могут быть приглашены представители Правительства Нижегородской области, представители иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, депутаты представительных органов муниципальных образований Нижегородской области, члены Общественной палаты Нижегородской области, представители молодежных палат, иных объединений и организаций Нижегородской области.

На заседании могут присутствовать работники аппарата Законодательного Собрания.

5. Председательствующий на заседании:

1) ведет заседание;

2) проводит обсуждение повестки дня заседания;

3) регулирует очередность рассмотрения вопросов повестки дня заседания;

4) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, а также членам парламента, выступающим на заседании, в порядке поступления их заявлений;

5) предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу лицам, не являющимся членами парламента;

6) оглашает письменные заявления и справки членов парламента, предоставляет присутствующим слово для вопросов, замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к проектам решений парламента, для выступлений по мотивам голосования;

7) проводит голосование по вопросам, требующим решения парламента, и объявляет результаты голосования;

8) предлагает дать поручения комиссиям парламента с целью реализации принятых парламентом решений;

9) при нарушении порядка ведения заседания лишает члена парламента права голоса.

6. О дате проведения очередного заседания члены парламента извещаются организационной комиссией парламента не позднее чем за семь рабочих дней до дня его проведения.

О дате проведения внеочередного заседания члены парламента извещаются организационной комиссией парламента не позднее чем за четыре рабочих дня до дня его проведения.

Статья 25.

Формирование повестки дня заседания парламента.  Подготовка материалов к заседанию парламента 

1. Проект повестки дня заседания парламента формируется председателем парламента на основе предложений комиссий парламента и членов парламента с учетом годовых планов работы парламента.

2. На основе предложений, поступивших от комиссий парламента и членов парламента после формирования повестки дня и рассылки материалов к предстоящему заседанию парламента, может формироваться дополнительный перечень вопросов для включения в повестку дня заседания парламента.

3. Организационная комиссия парламента обязана путем рассылки по адресам электронной почты ознакомить членов парламента, приглашенных лиц, а также уполномоченное структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания с материалами, выносимыми на:

1) очередное заседание, – не позднее чем за пять рабочих дней до дня заседания;

2) внеочередное заседание, – не позднее чем за два рабочих дня до дня заседания.

4. В ходе заседания парламента среди членов парламента могут распространяться материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания парламента, в том числе в дополнительный перечень вопросов.

5. Любой документ или материал, распространяемый среди членов парламента в день его заседания, должен быть завизирован председателем парламента, либо его заместителем, либо председателем комиссии парламента в зависимости от того, кто из них является инициатором распространения данного документа или материала.

Статья 26.

Правомочность заседания парламента. Регистрация членов парламента, прибывших на заседание парламента 

1. За один час до начала заседания парламента организационной комиссией парламента производится предварительная регистрация членов парламента без применения электронной системы.

2. По результатам предварительной регистрации председателю парламента представляется список прибывших на заседание членов парламента, а также представляются сведения об отсутствующих членах парламента и причинах их отсутствия.

Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания.

         3. После объявления заседания парламента открытым председательствующий проводит регистрацию присутствующих на заседании членов парламента.

4. Заседание парламента считается правомочным, если в нем участвует не менее половины от числа членов парламента в составе, утвержденном постановлением Законодательного Собрания.

Если на заседании присутствует менее половины от числа членов парламента в составе, утвержденном постановлением Законодательного Собрания, то заседание переносится на другое время, а членам парламента сообщается о дате, месте и времени проведения заседания.

Статья 27.

Открытие заседания парламента и утверждение повестки дня заседания парламента 

1. Председатель парламента открывает заседание и сообщает сведения о лицах, приглашенных на заседание.

2. После регистрации членов парламента председательствующий на заседании ставит на голосование проект повестки дня заседания парламента для принятия его за основу.

3. В ходе обсуждения парламентом проекта повестки дня заседания парламента, председатель парламента, заместители председателя парламента, председатели комиссий парламента, члены парламента вправе предлагать внести изменения в принятый за основу проект повестки дня.

4. При внесении предложения об изменении проекта повестки дня заседания парламента инициатор такого изменения вправе мотивировать свое предложение только при постановке его предложения на голосование.

5. Все предложения об изменении проекта повестки дня заседания парламента оглашаются председательствующим в порядке их поступления. Решение о внесении изменения в проект повестки дня заседания парламента принимается, если за него проголосовало большинство членов парламента, принимающих участие в голосовании.

Повторное рассмотрение первоначально отклоненного предложения о включении в проект повестки дня заседания парламента какого-либо вопроса на одном и том же заседании допускается не более одного раза.

6. После голосования по всем изменениям в проект повестки дня заседания парламента принимается решение об утверждении повестки дня заседания парламента. Повестка дня заседания парламента утверждается открытым голосованием большинством голосов членов парламента, принимающих участие в голосовании.

7. В случае, если на заседании парламента вопросы повестки дня заседания парламента были рассмотрены не в полном объеме, при формировании проекта повестки дня следующего заседания парламента эти вопросы включаются в данную повестку дня.

Статья 28.

Рассмотрение вопросов на заседании парламента 

1. Вопросы, внесенные в повестку дня заседания, рассматриваются в следующем порядке:

1) доклад инициатора включения вопроса в повестку дня заседания парламента. В случае внесения вопроса в повестку дня председателем комиссии парламента его доклад должен содержать информацию о результатах предварительного рассмотрения вопроса на заседании комиссии парламента;

2) вопросы к докладчику (содокладчикам) со стороны членов парламента и приглашенных лиц;

3) мнение по рассматриваемому вопросу комитета Законодательного Собрания, в полномочия которого входит рассмотрение вопросов данного профиля (при наличии);

4) выступления членов парламента и приглашенных лиц по существу обсуждаемого вопроса;

5) прения по обсуждаемому вопросу;

6) голосование по обсуждаемому вопросу в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.

2. При рассмотрении вопросов парламент может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом председателя комиссии парламента или ответами на заданные вопросы.

3. В ходе заседания член парламента выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний.

4. Для докладов на заседании устанавливается время до 10 минут, содокладов и информации комиссий парламента о результатах рассмотрения проектов нормативных правовых актов на своих заседаниях либо о результатах иной деятельности – до 7 минут. Выступающим предоставляется:

1) по обсуждению повестки дня заседания – до 3 минут;

2) для обсуждения докладов и содокладов – до 7 минут;

3) по порядку ведения заседания – до 3 минут;

4) по кандидатурам – до 5 минут;

5) по мотивам голосования – до 3 минут;

6) для сообщений, заявлений, вопросов и справок – до 3 минут;

7) для использования права на ответ – до 3 минут;

8) для повторных выступлений – до 3 минут.

5. По истечении установленного для выступления времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление (отключить микрофон).

6. По предложению члена парламента и при отсутствии возражений других членов парламента председательствующий вправе продлить время выступления.

7. С согласия большинства принимающих участие в голосовании членов парламента председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

8. На заседании парламента один и тот же член парламента может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

Статья 29.

Порядок голосования и принятия решений, рекомендаций, предложений и обращений парламента 

1. Парламент в пределах своей компетенции принимает решения, рекомендации, предложения и обращения.

2. Решения, рекомендации, предложения и обращения парламента принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием.

Тайное голосование может проводиться по решению парламента, принятому большинством голосов от общего числа членов парламента в составе, утвержденном постановлением Законодательного Собрания.

3. Открытое голосование на заседании парламента осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования электронной системы.

Открытое голосование на заседании парламента как с использованием электронной системы подсчета голосов, так и без использования электронной системы представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался".

Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся по каждому варианту голосования.

4. Открытое голосование без использования электронной системы подсчета голосов осуществляется путем поднятия руки. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии либо председательствующему на заседании.

5. Для проведения голосования с использованием электронной системы подсчета голосов член парламента обеспечивается пультом для голосования, а соответствующее структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания проверяет готовность и исправность электронной системы подсчета голосов.

6. Перед началом открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов председательствующий сообщает о вопросе, который ставится на голосование, уточняет его формулировку и объявляет о начале голосования.

7. По окончании голосования председательствующий объявляет о результатах голосования. Результаты голосования демонстрируются на электронном табло в зале заседания.

8. Если после определения результатов голосования от члена парламента поступает заявление о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного электронной системой подсчета голосов, специалисты соответствующего структурного подразделения аппарата Законодательного Собрания, осуществляющего контроль за использованием электронной системы подсчета голосов, с участием данного члена парламента обязаны проверить исправность работы пульта члена парламента.

9. Если зафиксированы сбои и неточности в работе пульта члена парламента, то по решению председателя парламента проводится повторное голосование. В иных случаях повторное голосование не проводится.

10. Решения, рекомендации, предложения и обращения парламента считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа членов парламента в составе, утвержденном постановлением Законодательного Собрания, за исключением решений, предусмотренных пунктом 9 статьи 4, пунктом 2 статьи 7, пунктом 4 статьи 292, пунктом 8 статьи 352, пунктом 2 статьи 353 настоящего регламента.

Решения, рекомендации, предложения и обращения, принятые парламентом, оформляются на бланке парламента и подписываются председателем парламента либо в случае его отсутствия – его заместителем.

11. На заседании парламента ведется протокол заседания.

12. Протокол заседания оформляется организационной комиссией в течение десяти рабочих дней после дня заседания, подписывается председательствующим на заседании парламента.

13. Председатель организационной комиссии в течение пяти дней после заседания парламента направляет Председателю Законодательного Собрания протокол заседания, подписанный председательствующим на заседании парламента, а также решения, рекомендации, предложения и обращения, принятые парламентом.

Статья 291.

Порядок принятия решений по процедурным вопросам 

1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов членов парламента, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим регламентом.

2. К процедурным относятся вопросы:

1) об утверждении повестки дня заседания парламента;

2) о проведении тайного голосования;

3) о голосовании без обсуждения;

4) об избрании счетной комиссии;

5) об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования;

6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

7) об изменении очередности выступлений;

8) о предоставлении слова приглашенным на заседание парламента;

9) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

10) по иным процедурным вопросам.

Статья 292.

Порядок выдвижения кандидатов в члены парламента из состава Общественной молодежной комиссии 

1. После размещения на официальном сайте Законодательного Собрания в сети "Интернет" в соответствии с Положением информации о начале формирования нового состава парламента члены Общественной молодежной комиссии, желающие войти в состав парламента, направляют на имя председателя парламента биографическую справку в соответствии с  приложением 3 к Положению, программу кандидата в объеме, не превышающем трех листов машинописного текста формата А4, выполненного шрифтом № 14 с применением полуторного межстрочного интервала, цветную фотографию кандидата (3x4) в электронном виде.

Программа кандидата включает в себя цель избрания его членом парламента и предложения по решению задач, стоящих перед парламентом. В своей программе кандидат указывает также направления деятельности парламента, являющиеся для кандидата предпочтительными.

2. Вопрос о выдвижении кандидатов в члены парламента следующего состава из числа членов Общественной молодежной комиссии включается в проект повестки дня последнего заседания парламента в действующем составе.

3. В рамках рассмотрения вопроса заслушиваются выступления всех кандидатов, направивших на имя председателя парламента документы в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, по списку, составленному в алфавитном порядке.

В своем выступлении кандидат представляет автобиографию и программу кандидата. Члены парламента вправе задать кандидату дополнительные вопросы.

Продолжительность выступления кандидата – 3 минуты, время на вопросы и ответы – 2 минуты.

4. Голосование по вопросу о выдвижении кандидатов в члены парламента следующего состава из числа членов Общественной молодежной комиссии осуществляется по каждой кандидатуре в отдельности.

Член Общественной комиссии считается выдвинутым кандидатом в члены парламента, если за него проголосовало более половины членов парламента, участвующих в заседании.

5. Решение о выдвижении кандидатов в члены парламента следующего состава из числа членов Общественной молодежной комиссии оформляется решением парламента без дополнительного голосования и направляется в Законодательное Собрание с приложением выписки из протокола заседания.

6. Избрание членов парламента из числа кандидатов, выдвинутых парламентом в порядке, предусмотренном настоящей статьей, осуществляется на заседании комитета Законодательного Собрания, в ведении которого находится нормативное обеспечение деятельности парламента.

Статья 30.

Подготовка отчетов о работе парламента 

1. Годовой отчет о работе парламента готовится председателем парламента на основе информации об итогах работы комиссий парламента.

2. Годовой отчет о работе парламента утверждается парламентом на первом заседании нового календарного года.

3. Годовой отчет о работе парламента должен содержать следующие данные:

1) количество проведенных заседаний парламента и количество рассмотренных на них вопросов;

2) количество проведенных заседаний комиссий парламента и количество рассмотренных на них вопросов;

3) перечень подготовленных и рассмотренных парламентом нормотворческих инициатив и результаты их рассмотрения комитетами Законодательного Собрания;

4) информация об участии парламента в мониторинге правоприменения нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием;

5) информация о реализованных проектах и социальных инициативах;

6) информация о проведенных мероприятиях;

7) информация об итогах взаимодействия парламента с молодежными общественными объединениями и молодежными палатами;

8) информация о результатах обучения членов парламента в рамках плана обучающих занятий, утвержденного Председателем Законодательного Собрания;

9) перспективные направления работы парламента на предстоящий период (в отчете за первый год работы парламента в новом составе).

4. После утверждения отчета парламентом председатель парламента в рамках своих полномочий направляет его на рассмотрение Законодательного Собрания.

5. Отчет о работе соответствующего состава парламента готовится председателем парламента на основе годовых отчетов.

Отчет о работе соответствующего состава парламента должен содержать обобщенную информацию, указанную в пункте 3 настоящей статьи, а также аналитические выводы относительно результатов деятельности состава парламента за отчетный период.

Статья 301.

Подготовка отчетов о работе члена парламента  

1. Годовой отчет о работе члена парламента готовится ежегодно членом парламента и направляется на рассмотрение в представительный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа), от которого член парламента избран (далее – представительный орган местного самоуправления), и в аппарат комитета Законодательного Собрания, в ведении которого находится нормативное обеспечение деятельности Молодежного парламента.

2. Годовой отчет о работе члена парламента направляется на рассмотрение в представительный орган местного самоуправления не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

3. Годовой отчет о работе члена парламента должен содержать следующие данные:

1) количество проведенных заседаний парламента и количество и даты проведения заседаний, в которых принимал участие член парламента;

2) количество проведенных заседаний комиссии парламента, в которой член парламента осуществляет свою деятельность, и количество заседаний комиссии, в которых принимал участие член парламента;

3) перечень подготовленных членом парламента и рассмотренных парламентом нормотворческих инициатив и результаты их рассмотрения  Законодательным Собранием;

4) информация об участии члена парламента в мониторинге правоприменения нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием, проводимом комитетами Законодательного Собрания и (или) парламентом;

5) информация об инициировании и (или) об участии члена парламента в реализации социальных проектов и инициатив;

6) информация об участии члена парламента в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием, парламентом, органами государственной власти Нижегородской области и местного самоуправления, общественными объединениями.

4. Отчет о работе члена парламента в соответствующем составе парламента готовится членом парламента на основе годовых отчетов.

5. Годовой отчет о работе члена парламента и отчет о работе члена парламента в соответствующем составе парламента рассматривается представительным органом местного самоуправления в порядке, определяемом представительным органом местного самоуправления.

Глава 6.

Ответственность за нарушение настоящего регламента 

Статья 31.

Ответственность членов парламента 

1. К членам парламента, допустившим нарушение Положения и настоящего регламента, могут быть применены следующие виды ответственности:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) досрочное прекращение полномочий члена парламента.

2. Досрочное прекращение полномочий члена парламента осуществляется в соответствии с Положением.

3. В соответствии с Положением и настоящим регламентом член парламента несет ответственность по следующим основаниям:

1) за неоднократный пропуск (более двух раз подряд) без уважительных причин заседания парламента, заседаний комиссий парламента, членом которых он является;

2) за невыполнение решений парламента;

3) за действия (бездействие), дискредитирующие парламент;

4) за совершение проступков, несовместимых, по мнению членов парламента, со статусом члена парламента;

5) за несоблюдение норм этики;

6) за наличие отрицательной оценки комиссией Законодательного Собрания по вопросам деятельности парламента;

7) за неоднократное невыполнение других обязанностей члена парламента, предусмотренных настоящим регламентом.

4. За совершенное нарушение или совокупность допущенных членом парламента нарушений в его отношении единовременно может быть применен только один вид ответственности.

Статья 32.

Применение и снятие ответственности 

1. Применение и снятие ответственности с члена парламента осуществляется в соответствии с Порядком работы комиссии Законодательного Собрания по вопросам деятельности Молодежного парламента, утвержденным распоряжением Председателя Законодательного Собрания.

2. К членам парламента, имеющим неснятую ответственность в виде замечания, при совершении повторного нарушения, не влекущего за собой досрочное прекращение полномочий члена парламента, применяется ответственность в виде предупреждения.

3. Ответственность, наложенная на члена парламента, считается снятой, если в течение шести месяцев со дня ее наложения член парламента не подвергался повторной ответственности.

Глава 7.

Общественная молодежная комиссия 

Статья 33.

Цели и задачи Общественной молодежной комиссии 

1. Общественная молодежная комиссия является совещательным органом и создается на добровольной основе для содействия деятельности парламента, выработки основных направлений парламентского движения на территории Нижегородской области, развития гражданской активности молодежи.

2. Основными задачами Общественной молодежной комиссии являются:

1) содействие в создании условий для выявления молодежных инициатив при формировании и осуществлении государственной молодежной политики;

2) содействие в приобщении наиболее активных и подготовленных молодых граждан к парламентской деятельности;

3) содействие в осуществлении информационно-аналитической и консультативной деятельности в области государственной молодежной политики, реализуемой в Нижегородской области;

4) изучение мнения молодых граждан, проживающих в Нижегородской области, о деятельности органов государственной власти Нижегородской области по реализации государственной молодежной политики;

5) содействие в защите прав и законных интересов молодых граждан, проживающих в Нижегородской области;

6) содействие в формировании правовой и политической культуры среди молодых граждан, проживающих в Нижегородской области, развитие их гражданской активности.

Статья 34.

Формирование состава Общественной молодежной комиссии 

1. Общественная молодежная комиссия формируется на срок полномочий парламента не позднее четырех месяцев со дня первого заседания парламента в новом составе.

2. Численный состав Общественной молодежной комиссии не должен превышать 20 человек.

21. Членом Общественной молодежной комиссии может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет.

3. В состав Общественной молодежной комиссии могут входить:

1) представители молодежных палат;

2) представители общероссийских и межрегиональных молодежных общественных объединений, имеющих в своей структуре молодежные подразделения;

3) представители общественных организаций;

4) представители средних и высших учебных заведений;

5) представители организаций, имеющих численность работников в возрасте от 18 до 30 лет не менее 10 человек.

4. Для включения в состав Общественной молодежной комиссии лица, желающие войти в ее состав, направляют на имя председателя парламента следующие документы:

1) ходатайство от молодежной палаты, от общероссийского и межрегионального молодежного общественного объединения, имеющего в своей структуре молодежные подразделения, от общественной организации, от учебного заведения, от организации, имеющей численность работников в возрасте от 18 до 30 лет не менее 10 человек, о выдвижении кандидата в члены Общественной молодежной комиссии (далее также – кандидат);

2) личное заявление кандидата о согласии войти в состав Общественной молодежной комиссии;

3) анкету кандидата согласно приложению 1;

4) паспорт социального проекта, разработчиком которого является кандидат, согласно приложению 2;  

5) согласие кандидата на обработку его персональных данных согласно приложению 3.

Кандидат вправе также представить дополнительные материалы, подтверждающие активную общественную деятельность (копии грамот, благодарственных писем, сертификатов, дипломов, письма поддержки, рекомендательные письма и иные материалы).

5. В течение одного рабочего дня с момента принятия советом парламента решения о формировании Общественной молодежной комиссии на официальном сайте Законодательного Собрания в сети "Интернет" в разделе парламента размещается объявление соответствующего содержания с указанием даты принятия решения и сроков приема документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

Срок приема заявок должен составлять не менее 15 календарных дней.

6. По окончании сроков приема документов документы и материалы, поданные кандидатами, в течение десяти рабочих дней рассматриваются членами комиссии по формированию Общественной молодежной комиссии в составе, утвержденном распоряжением Председателя Законодательного Собрания (далее – Комиссия).

7. На первом этапе формирования Общественной молодежной комиссии Комиссия оценивает документы и материалы, представленные каждым кандидатом, по следующим критериям:

1) профессиональные и личные достижения кандидата;

2) социальная значимость, возможность практической реализации проекта, его актуальность, новаторство;

3) опыт общественной деятельности кандидата, достигнутые результаты и их значимость.

Члены Комиссии проводят оценку документов и материалов по 10-балльной системе по каждому критерию. 30 кандидатов в члены Общественной молодежной комиссии, набравших максимальное количество баллов, допускаются к участию во втором этапе формирования Общественной молодежной комиссии. В случае, если несколько кандидатов набрали равное наибольшее количество баллов, все они допускаются к участию во втором этапе.

8. Второй этап формирования Общественной молодежной комиссии проводится в форме заседания Комиссии с участием всех кандидатов, допущенных к участию во втором этапе. В заседании могут принять участие депутаты Законодательного Собрания, члены парламента.

В ходе заседания Комиссии заслушиваются выступления кандидатов, допущенных ко второму этапу формирования Общественной молодежной комиссии. В своем выступлении кандидат обязан представить автобиографию, социальный проект и ответить (при необходимости) на дополнительные вопросы членов Комиссии.

Продолжительность выступления кандидата – 3 минуты, время на вопросы и ответы – 2 минуты. Члены Комиссии оценивают выступления кандидатов по следующим критериям:

1) навыки самопрезентации и умение выступать в рамках заданного регламента;

2) компетентность и аргументированность при представлении социального проекта;

3) способность отстаивать свое мнение и грамотно выражать свои мысли.

Члены Комиссии проводят оценку выступлений по 10-балльной системе по каждому критерию.

9. В течение двух рабочих дней после заседания Комиссии подводятся итоги второго этапа формирования Общественной молодежной комиссии. В состав Общественной молодежной комиссии включаются кандидаты, набравшие максимальное суммарное количество баллов по итогам двух этапов. В резервный список включаются все кандидаты, допущенные ко второму этапу и не вошедшие в состав Общественной молодежной комиссии.

Итоги формирования Общественной молодежной комиссии в течение одного рабочего дня размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания в сети "Интернет" в разделе парламента.

10. Персональный состав Общественной молодежной комиссии и резервный список утверждаются парламентом на ближайшем заседании.

11. Основаниями для досрочного прекращения полномочий члена Общественной молодежной комиссии являются:

1) личное заявление о досрочном прекращении полномочий члена Общественной молодежной комиссии;

2) неудовлетворительная оценка работы члена Общественной молодежной комиссии советом парламента;

3) досрочное прекращение полномочий парламента;

4) иные обстоятельства, исключающие возможность реализации полномочий члена Общественной молодежной комиссии.

12. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественной молодежной комиссии и включении в ее состав кандидатуры из резервного списка принимается советом парламента.

Статья 35.

Порядок работы Общественной молодежной комиссии 

1. Руководит деятельностью Общественной молодежной комиссии председатель Общественной молодежной комиссии.

11. Председатель Общественной молодежной комиссии избирается из числа членов Общественной молодежной комиссии,  как правило, на ее первом заседании большинством голосов от установленного числа членов Общественной молодежной комиссии.

12. Заседания Общественной молодежной комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

13. Из числа членов Общественной молодежной комиссии избираются три заместителя председателя комиссии.

14. Общественная молодежная комиссия на своих заседаниях принимает решения по спорным вопросам большинством голосов от присутствующих членов комиссии.

15. Протокол заседания Общественной молодежной комиссии ведет один из заместителей председателя комиссии.

16. Предложения Общественной молодежной комиссии направляются на имя председателя парламента за подписью председателя комиссии.

2. Члены Общественной молодежной комиссии могут принимать участие в деятельности парламента, формы которой предусмотрены статьей 20 настоящего регламента, с правом совещательного голоса.

21. Члены Общественной молодежной комиссии обязаны соблюдать правила этики в парламенте, предусмотренные пунктом 1 статьи 21 настоящего регламента.

На членов Общественной молодежной комиссии, принимающих участие в заседании парламента, распространяются требования, установленные пунктами 2 – 4 статьи 21 настоящего регламента.

22. Член Общественной молодежной комиссии имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия члена Общественной молодежной комиссии.

Удостоверения, изготовленные в соответствии с описанием (приложение 6)  и образцом (приложение 7), подписываются Председателем Законодательного Собрания и выдаются членам Общественной молодежной комиссии после принятия парламентом решения об утверждении состава Общественной молодежной комиссии.

В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной молодежной комиссии удостоверение члена Общественной молодежной комиссии считается недействительным и подлежит возврату в Законодательное Собрание. Информация о признании удостоверения члена Общественной молодежной комиссии недействительным размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в сети "Интернет".

Выдача и учет удостоверений осуществляются аппаратом комитета Законодательного Собрания, в ведении которого находится нормативное обеспечение деятельности Молодежного парламента.

3. Обеспечение деятельности Общественной молодежной комиссии осуществляет организационная комиссия парламента.

Глава 71. Межнациональный совет

Статья 351.

Цели, задачи и функции Межнационального совета

1. Межнациональный совет является совещательным органом и создается на добровольной основе для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений, касающихся взаимодействия парламента с национально-культурными общественными объединениями, содействия межнациональному согласию и взаимопониманию.

2. Основными задачами Межнационального совета являются:

1) содействие выявлению общественно значимых инициатив со стороны молодежи из числа представителей различных национальностей при осуществлении государственной национальной и молодежной политики на территории Нижегородской области;

2) содействие молодежи в осуществлении информационно­аналитической и консультативной деятельности в области гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений;

3) координация участия представителей молодежи в обсуждении межнациональных вопросов в сфере государственной молодежной политики, реализуемой в Нижегородской области;

4) содействие формированию культуры межнациональных отношений в молодежной среде.

3. Для реализации основных задач Межнациональный совет осуществляет следующие функции:

1) участвует в обсуждении проектов законов Нижегородской области, проектов постановлений Законодательного Собрания, проектов федеральных законов;

2) участвует в мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Нижегородской области, принятых Законодательным Собранием Нижегородской области;

3) ведет просветительскую и разъяснительную работу среди молодежи, направленную на повышение правовой культуры молодежи, формирование активной гражданской позиции молодежи;

4) направляет председателю парламента предложения по проведению конференций, "круглых столов", семинаров, иных мероприятий с участием молодежи;

5) участвует в мероприятиях, проводимых парламентом, молодежными организациями при федеральных органах государственной власти, молодежными парламентами субъектов Российской Федерации, молодежными палатами;

6) осуществляет иные функции, соответствующие задачам парламента и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Статья 352.

Формирование состава Межнационального совета 

1. Межнациональный совет формируется на срок полномочий очередного состава парламента.

2. Численный состав Межнационального совета не должен превышать 12 человек.

3. В состав Межнационального совета включаются на добровольной основе граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет из числа представителей общественных организаций, зарегистрированных в Нижегородской области и осуществляющих свою деятельность на ее территории, основными целями которых являются содействие развитию толерантности и диалога культур, противодействие ксенофобии и межнациональной розни.

4. В течение одного рабочего дня со дня принятия советом парламента решения о формировании Межнационального совета на официальном сайте Законодательного Собрания в сети "Интернет" в разделе парламента размещается объявление о начале приема заявок от общественных организаций, в том числе национально-культурных автономий, зарегистрированных в Нижегородской области и осуществляющих свою деятельность на территории муниципальных районов, городских округов Нижегородской области, на включение их представителей в состав Межнационального совета.

Срок приема заявок должен составлять не менее 15 календарных дней.

5. Организации, желающие направить своего представителя в состав Межнационального совета, направляют на имя председателя парламента заявку с приложением следующих документов:

1) письмо за подписью руководителя организации о направлении представителя в качестве кандидата в составе Межнационального совета;

2) характеристика на кандидата, включающая информацию о его опыте работы в организации, на бланке организации (при наличии) за подписью руководителя организации согласно приложению 4;

3) информацию о деятельности организации, а также информацию о соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящей статьи;

4) согласие кандидата на обработку его персональных данных согласно приложению 5.

6. Общественные организации, представители которых претендуют на включение в состав Межнационального совета, должны соответствовать следующим условиям:

1) общественная организация не является политической партией;

2) у общественной организации отсутствует предупреждение (предупреждения) о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, вынесенное в письменной форме в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

3) в отношении общественной организации на протяжении последних десяти лет не выносилось решение о приостановлении деятельности в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

7. По окончании срока приема заявок и документов, поступивших от общественных организаций, они рассматриваются на заседании совета парламента.

Совет парламента по результатам рассмотрения документов принимает решение о выдвижении в состав Межнационального совета не более 12 кандидатур и направляет свои предложения председателю парламента.

8. Парламент на ближайшем своем заседании по предложению совета парламента рассматривает список кандидатур, выдвинутых советом парламента.

В случае, если у членов парламента нет возражений против представленных кандидатур, председательствующий ставит на голосование вопрос об утверждении состава Межнационального совета общим списком.

В случае, если у членов парламента имеются возражения против одной или нескольких кандидатур, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о каждой из кандидатур, в отношении которых имеются возражения, а затем вновь ставит на голосование списочный состав Межнационального совета, исключив из него кандидатуры, не набравшие необходимое для принятия решения количество голосов.

Решения по составу Межнационального совета либо по отдельной кандидатуре принимаются большинством не менее двух третей голосов от присутствующих на заседании членов парламента.

9. Решения, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящей статьи, принимаются с учетом следующих критериев:

1) стаж работы кандидата в данной общественной организации (не менее одного года);

2) наличие у организации опыта взаимодействия с органами местного самоуправления, органами государственной власти Нижегородской области и совещательными консультативными органами, созданными при указанных органах власти;

3) отсутствие обвинительного приговора суда в отношении кандидата либо решения суда о признании кандидата недееспособным или ограниченно дееспособным.

10. В случае, если в результате голосования в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи состав Межнационального совета будет насчитывать менее 7 человек, вопрос направляется на доработку в совет парламента. Процедура формирования Межнационального совета повторно проводится в порядке, предусмотренном пунктами 4-8 настоящей статьи.

В случае утверждения парламентом персонального состава Межнационального совета в количестве более 7 и менее 12 человек дополнительное формирование Межнационального совета не проводится.

11. Итоги формирования Межнационального совета в течение одного рабочего дня размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания в сети "Интернет" в разделе парламента.

Статья 353. 

Досрочное прекращение полномочий члена Межнационального совета

1. Основаниями для досрочного прекращения полномочий члена Межнационального совета являются:

1) личное заявление о досрочном прекращении полномочий члена Межнационального совета;

2) рекомендация совета парламента (при наличии неудовлетворительной оценки советом парламента работы члена Межнационального совета);

3) досрочное прекращение полномочий парламента;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Межнационального совета принимается большинством не менее двух третей голосов от присутствующих на заседании членов парламента. Дополнительное избрание членов Межнационального совета в связи с досрочным прекращением полномочий его членов не проводится.

Статья 354. 

Порядок работы Межнационального совета 

1. Руководит деятельностью Межнационального совета председатель Межнационального совета.

2. Председатель Межнационального совета избирается открытым голосованием из числа членов Межнационального совета на его заседании большинством голосов от утвержденного состава Межнационального совета.

3. Заседания Межнационального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. Из числа членов Межнационального совета большинством голосов от утвержденного состава открытым голосованием избираются заместитель председателя и секретарь Межнационального совета.

5. Межнациональный совет на своих заседаниях принимает решения большинством голосов от присутствующих членов Межнационального совета.

Решения Межнационального совета носят рекомендательный характер.

6. Предложения Межнационального совета направляются на имя председателя парламента за подписью председателя Межнационального совета.

7. Члены Межнационального совета могут принимать участие в деятельности парламента, формы которой предусмотрены статьей 20 настоящего регламента, с правом совещательного голоса.

8. Члены Межнационального совета обязаны соблюдать правила этики в парламенте, предусмотренные пунктом 1 статьи 21 настоящего регламента.

На членов Межнационального совета, принимающих участие в заседании парламента, распространяются требования, установленные статьей 21 настоящего регламента.

81. Член Межнационального совета имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия члена Межнационального совета.

Удостоверения, изготовленные в соответствии с описанием (приложение 8)  и образцом (приложение 9), подписываются Председателем Законодательного Собрания и выдаются членам Межнационального совета после принятия парламентом решения об утверждении состава Межнационального совета.

В случае досрочного прекращения полномочий члена Межнационального совета удостоверение члена Межнационального совета считается недействительным и подлежит возврату в Законодательное Собрание. Информация о признании удостоверения члена Межнационального совета недействительным размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в сети "Интернет".

Выдача и учет удостоверений осуществляются аппаратом комитета Законодательного Собрания, в ведении которого находится нормативное обеспечение деятельности Молодежного парламента.

9. Обеспечение своей деятельности Межнациональный совет осуществляет самостоятельно, а в случае необходимости - при содействии организационной комиссии парламента.

Глава 8.

Заключительные положения 

Статья 36.

Заключительные положения 

1. Настоящий регламент вступает в силу со дня его утверждения Председателем Законодательного Собрания.

2. Разъяснение положений настоящего регламента осуществляет аппарат комитета Законодательного Собрания, в ведении которого находится нормативное обеспечение деятельности Молодежного парламента.

3. Взаимодействие парламента с Законодательным Собранием осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия аппарата Законодательного Собрания Нижегородской области с Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Нижегородской области, утвержденным распоряжением Председателя Законодательного Собрания.

4. Контроль за соблюдением настоящего регламента возлагается на аппарат комитета Законодательного Собрания, в ведении которого находится нормативное обеспечение деятельности Молодежного парламента.

5. Контроль за соблюдением настоящего регламента во время заседаний парламента возлагается на председательствующего на заседании.



© 2022 Законодательное Собрание Нижегородской области